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重大利好！取缔光伏、陆优势电环评审批与传染物总量指标挂钩

起源: 颁布功夫: 2022-06-09 924 次浏览

2022年5月31日，生态环境部官网颁布“关于做好重大投资项目环评工作的通知”。

通知指出：对公路、铁路、水利水电、光伏发电、陆优权势发电等基础设施建设项目和保供煤矿项目，在严格落实各项传染防治措施基础上，环评审批可不与传染物总量指标挂钩。

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各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆出产建设兵团生态环境局：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力扩大国内需要，阐扬有效投资的关键作用，全面加强基础设施建设，强化重大投资项目环评服务保险，现就做好重大投资项目环评工作通知如下。

一、总体要求

（一）统一意识，提高站位。各级生态环境部门要坚定贯彻落实中央经济工作会议、当局工作汇报以及近期中央政治局会议、中央财经委会议等重要心灵，深刻意识稳经济、扩内需的重要意思，心怀国之大者，把思想和行动统一到党中央国务院决策部署上来。要进一步提高政治站位，切实依法做好重大投资项目环评保险，全力推动“十四五”规划重大工程、水利及交通等基础设施、煤炭保供、涉及补链强链的高技术产业等重大投资项目落地见效。

（二）优化审批，提高效能。各级生态环境部门要持续深入环评“放管服”鼎新，为重大投资项目提供从环评文件假造到环评审批的全过程保险，不休优化审批流程，创新服务方式，提升环评审批服务尺度化、规范化、方便化水平，提高审批效能，便民惠企。

（三）守住底线，强化监管。各级生态环境部门要履职尽责，对峙生态优先、绿色发展，守住依法依规和生态环境底线，确；菲郎笈柿，确珍重大投资项目不发生重大生态环境问题。防备“未批先建”“边批边建”等违法行为，强化事中过后监管，确；菲兰芭刺岢龅母飨钌繁４胧┞涫档轿。

（四）加强两全，做好协调。各级生态环境部门要加强两全，通顺信息渠路，与重大投资项目主管部门成立沟通协调机造，为基层和企业做好领导服务，形成推动重大投资项目落地合力。

二、做好环评服务

（五）成立环评治理台账。生态环境部持续美满环评审批“三本台账”（国度、处所、利用表资等三个层面重大项目台账），积极服务重大投资项目落地。各省级生态环境部门要摸清底数，参照“三本台账”内容和体式，成立重大投资项目环评治理台账，重大投资项目按各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┤范ǖ牧煊蛑葱。各省级生态环境部门要成立与发展鼎新、工业和信息化、交通运输、水利、商务、能源等主管部门沟通协调机造，动态调整、实时更新台账，定期跟踪调度，正确把握项目根基信息和环评假造及审批进展情况。

（六）领导优化简化环评文件假造。各级生态环境部门要领导建设单元使用“三线一单”生态环境分区管控成就，对照生态环境准入要求，做好项目前期规划论证，优化选址、选线，预防出现触碰司法底线的“硬伤”。领导切合产业园区规划环评要求的入园建设项目，简化政策和规划切合性分析、选址环境合理性和可行性论证等，共享园区基础设施的有关评价内容。领导建设单元共享共用本地生态环境质量的监测数据和产业园区的环境监测数据，方便环评文件假造。领导建设单元依照《建设项目环境影响汇报表》内容、体式及假造技术指南，简化优化假造内容和技术要求。

（七）提供精准服务。对台账内昔时开工的重大投资项目，各级生态环境部门可为建设单元提供“环评审批服务单”（见附件），载明对接联系人、服务措施等，确保政策通报到位、责任落实到位、审批服务到位。对必要假造环境影响汇报书（表）的重大投资项目，领导建设单元及早启动、加快假造环评文件；需填报环境影响登记表的，领导建设单元在建成投产前实现网上登记；依法无需发展环评的，明确奉告建设单元。

（八）阐扬专家优势解决技术难题。生态环境部和各省级生态环境部门充分利用全国环评技术评估服务征询平台和环境影响评价技术评估专家库，阐扬部、省级技术评估机构和行业专家优势，对建设单元和基层环评审批部门有关征询即收快办，实时予以回复或组织远程会诊，协助解决项目环评技术难题。对执行行政审批造度鼎新的处所，省级生态环境部门应加大技术助扶领导力度。

三、提高环评审批质量和效能

（九）成立绿色通路。对切合生态环境；ひ蟮闹卮笸蹲氏钅恐葱屑幢词芾砑醋拦，在法定审批期限内进一步压缩审批功夫。落尝试政许可事项清单治理要求，加快造订环评审批执行规范并美满处事指南，推动全国建设项目环评统一申报和审批系统利用，加强与全国投资项目在线审批监管平台信息共享。落实《建设项目环境影响评价分类治理名录（2021年版）》，名录未作划定的建设项目不纳入环评治理，省级生态环境部门以为确有必要的，按法式报生态环境部认定后执行；对建设内容不涉及主体工程的改建、扩建项目，按改建、扩建的工程内容确定环评分类，不得擅自提级或扭转。对2022年拟开工的铁路等重大基础设施项目，做好声环境、生态影响等新旧环评技术导则的两全衔接。

（十）深入鼎新创新；⒄够菲郎笈绞蕉π率缘，对需假造环境影响汇报表的等级公路、城市路路、生涯垃圾转运站、污水处置厂等项目，位于一样市级或县级行政区且项目类型一样的，可“打捆”发展环评审批；对公路、铁路、水利水电、光伏发电、陆优权势发电等基础设施建设项目和保供煤矿项目，在严格落实各项传染防治措施基础上，环评审批可不与传染物总量指标挂钩；对不涉及不容开发区域、环境影响单一的城市轨路交通规划和项目，规划环评与项目环评两全推动、压茬审查审批；对于跨省的不含水库的防洪治涝工程、不含水库的灌区工程、钻研和尝试发展项目、卫生项目，索求发展环评审批鼎新试点。有关试点有效期自文件颁布之日起至2025年12月31日。

（十一）守住审批底线。在重大投资项目环评审批中要严格把关。项目类型及其选址、布局、规模等要切合环境；に痉晒妗⒎ǘü婊；项目要采取有效传染防治措施，传染物达标排放，项目位于环境质量未达标区的，其措施要满足区域环境质量改善指标治理要求；项目要采取必要措施，预防和节造生态粉碎；环评文件要数据真实，内容不存在重大缺点和遗漏，结论明确合理。

（十二）凸起审批重点。重点关注事关人民环境权利、涉及环境敏感区的问题，应就项目对天然；で⒁盟幢；で确ǘū；で蚝透骼嗷肪潮；ぶ副甑挠跋熳鲋氐惴治。严格审核环境风险评价内容，预防出现遗漏重要风险源或环境；ぶ副辍⒒肪撤缦辗揽卮胧┎磺泻弦蟮任侍，防备重大环境风险。严格“两高”项目环评审批，重点审核传染防治措施、传染物区域削减措施有效性，推动减污降碳协同节造。激励处所细化“两高”项目领域，重点关注规模大、能耗高、排放量大的基础原资料加工项目，越发精准地管控“两高”项目。

四、加强环评事中过后监管

（十三）督促落实环评要求。各级生态环境部门要督促建设单元落实生态环境；ぶ魈逶鹑，确；菲琅吹母飨钌肪潮；ど枋⒋胧┞涫档轿，传染防治措施在排污许可证中载明。处所生态环境部门要切实承担事中过后监管重要责任，推广属地监管职责，加强对项目环境；ぁ叭薄奔白灾餮槭占喙。生态环境部将环评事中过后监管纳入传染防治攻坚战强化监督查抄，对有关重大投资项目环评要求落实情况发展抽查，生态环境部各流域海域生态环境监督治理局等单元按职责做好有关监管工作。

（十四）防备“未批先建”“边批边建”违法行为。重大投资项主张关键在前期工作，必须严格依法依规按法式推动，“未批先建”“边批边建”风险很大，必须在工作中克服轻易性和盲目性，确珍重大投资项目稳妥施杏注获得实效。对纳入台账的拟建重大投资项目，各省级生态环境部门要自动对接、实时提醒建设单元落实环评主体责任，把握项目环评进展，防备“未批先建”违法行为发生。

　　

　　生态环境部

2022年5月31日

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