据世界银行研究报告称，如果“碳关税”全面实施，在国际市场上，中国制造可能将面临平均26%的关税，出口量可能因此下滑21%。
9月14日，在商务部例行新闻宣布会上，有媒体提到，欧盟委员会对外宣布欧盟碳疆域调理机制（CBAM）过渡期实施细则将于今年10月1日起正式生效。一直连续到2025年底。该细则说明了欧盟碳疆域调理机制货物进口商涉及的义务，以及盘算进口货物生产历程中释放温室气体数量的过渡要领。至此，欧盟将成为世界上第一个征收“碳关税”的经济体。
碳关税是一个疆域步伐，焦点是产品的碳含量。碳关税学名又称碳疆域调理机制，英文简称CBAM，该机制是指某些商品在生产时会释放二氧化碳等温室气体，这些商品进入欧盟关境时，需要向欧盟特别支付一笔款项，其数额与商品制造时释放的温室气体数量相关。
2022年12月，欧洲议会和欧洲理事会告竣一项临时协议，确定欧盟碳疆域调理机制将于2023年10月1日开始试运行，过渡期至2025年12月31日，2026年1月1日正式起征，并在2034年之前全面实施。至此，欧盟将成为世界上第一个征收“碳关税”的经济体。这也意味着，供应链上任何一个环节的高碳排放，都将导致出口产品支付更多的碳管制本钱。
碳关税对我国各行业的焦点影响
化工、塑料等多行业或遭重创
其实无论是欧盟照旧中国，机械和车辆、化学品和其他制制品在双方进出口中都占主导职位，碳关税的实施也将对我国化工行业造成重大影响。
2022年我国出口欧盟的优势商品主要集中在电机、机械器具、车辆、家具灯具、有机化学品、玩具、打扮、塑料、仪器设备等品类。从数据情况来看，我国在化工原料及其相关产制品的贸易往来中占据重要职位。
凭据2022年中国主要化工细分领域出口金额的数据来看，2022年我国出口至欧盟的有机化工品金额占比抵达了20%以上。
目前，欧盟CBAM征收规模仅局限于钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢6个率先笼罩的行业。但其实，2022年6月，“碳关税”修正案中就包括有机化学品和塑料，虽然已经“落地”的欧盟CBAM中暂未包括这两项，可是在未来极有可能随着下一阶段“碳关税”扩大征收规模而被纳入。
如果欧盟对这类产品征收“碳关税”，将对我国化工行业爆发重大影响，推高我国化工行业出口本钱，加剧基础大宗化工产品的市场竞争，使得化工行业出口贸易面临更大挑战。
关于塑料制品出口企业来说，这一定增加企业生产本钱，削弱产品竞争能力，甚至一些高污染、高能耗企业还将被淘汰。塑料制品企业的淘汰，届时上游企业的订单量势必会受到影响。欧盟是我国第二大出口市场，塑料制品出口企业未来在碳达峰、碳中和配景下，应当尽快妥善应对“碳关税”，最大限度降低其爆发的倒运影响，以确保企业能够恒久稳定生长。
CBAM的注意事项
① 重工产品的碳排放将纳入盘算
10月1日起，欧盟碳疆域调理机制（CBAM）将试运行，过渡期到2025年底，2027年至2034年逐步全面实施。凭据CBAM，欧盟将对从境外进口的特定产品特别征收碳疆域调理用度，被称为“碳关税”。
该机制在调解事后，目前涵盖的行业规模和品类都很是广，在原有钢铁、铝、水泥、化肥及电力五大类的基础上，又新纳入了化学品（有机化学品、氢、氨）、塑料及其制品；基本涵盖了目前的所有基础重工业品类，并且还计划在正式实施后，继续扩大品类。
以全球主要经济体的中国为例。2022年，江苏省对欧盟出口产品中，与CBAM相关的，约占江苏对欧盟出口总额的3.8%。”其中钢铁出口额在占比中最高，约70%，年出口额100万美元以上的企颐魅占比约10%。当田主要出口欧盟的一家特种钢铁企业，在去年出口了15.5万吨钢材，销量占到其总出口量的20%左右，如今这部分的钢材全部都在CBAM规模。
② 间接排放将纳入盘算
除了征收生产爆发的直接排放的碳关税外，生产时外购的电力、原料等间接加入生产的部分，也将被纳入征收清单。意味着上述企业也将从原料端开始审查，盘算间接排放量。
这里就要提到碳足迹的看法，是指企业机构、运动、产品或个人通过交通运输、食品生产和消费以及种种生产历程所引起的温室气体排放，排放渠道主要有：交通运输、食品生产和消费、能源使用以及种种生产历程。
本次机制试运行，将电力，化工原料包括在内，无疑是会让众多依赖外部电力、原料供应的生产企业开始注意生产历程中的碳治理。
③ CBAM证书的购置与免费配额的取消
除了进行碳足迹的盘算和碳治理外，通关的证明也将开始迎来治理潮。凭据目前CBAM规则，过渡期内进口商需申报碳排放数据，不需要购置CBAM证书。
但从2026年起，如果生产地的碳价低于欧盟市场，则需要购置CBAM证书补足差价。证书价格与欧盟碳市场配额拍卖价格相关，价格会有浮动（碳价越高，则减排力度越大）。目前CBAM所涵盖行业的免费碳排放配额也将在2026年至2034年的9年内取消。这里，我们可以举例盘算来看影响有多大。
以钢铁企业为例，如果外地生产每吨钢铁平均碳排放为2.0吨，而欧盟欧盟碳市场碳价是68欧元/吨，每吨钢出口欧盟本钱将增加136欧元。出口欧盟产品将面临逐年增加的‘碳税’，相关企业需要尽快进入碳市场交易，以制止危害叠加。
④ CBAM认证需注意切合自己
受CBAM影响，有的企业很焦虑，盲目地开展一些碳相关的事情，之后才发明，对应对CBAM来说没有多着述用。
比方过渡期内，水泥、电力、化肥3个行业的碳排放核算包括直接排放（即化石能源燃烧及工业生产历程中的温室气体排放）和间接排放（即外购电力和热力爆发的温室气体排放）；而钢铁、铝和氢3个行业的碳排放只盘算直接排放。因此需要理清自身行业的认证需求，减少不须要的支出。
一方面是要提高非化石能源消费比重，“十四五”时期将重点加速生长风电、太阳能发电，积极宁静有序生长核电，因地制宜开发水电和其他可再生能源，增强清洁能源供应能力，另一方面是大力推进能源工业链碳减排， 我国特殊的资源禀赋决定了古板能源的生长和生存周期可能仍然较长，其真正退出会是一个恒久的历程，“先立后破”预计将成为今后我国包管能源宁静、实现低碳转型的焦点思想，因此能源大变局下煤化工或迎来机缘期。适时推出碳税，两者互为增补，在增进企业减排的同时也能制止未能被我国碳市场笼罩的行业在产品出口中被加征碳关税。海内碳密集型行业同样也面临减排本钱和转型压力，中欧双方可以通过讨论制止接纳碳关税，并让CBAM减排压力的企业提前做好准备。① 全国碳市场纳管行业规模扩充：目前的全国碳市场仅包括发电行业，而钢铁、水泥、铝等碳密集行业暂未纳入，此前我国发改委明确发电、钢铁、有色、建材、石化、化工、民航、造纸 8 大行业将陆续纳入全国碳市场规模；② 全国碳市场订价机制的完善：目前我国碳排放仍为达峰，海内实行强度控制为主、总量控制为辅的管控目标，企业配额免费获取，且基本能满足生产需要，碳交易活跃度低，碳价处于低位，目前成交均价约56元人民币/吨，较欧盟目前约 85 欧元/吨价格仍有较大的差别，未来随着我国碳市场订价机制的完善，海内碳市场价格有望逐渐提升。预估“十四五”期间中国碳市场的碳价可能在每吨 8 美元至 10 美元左右，“十五五”期间碳价可能进一步升至每吨 15 美元；而在履约期的短暂时期内，企业的需求会上升，发动交易均价阶段性抬高.引导企业加速碳中和，制定和选择合适的减排路径来实现低碳生长，从而可以更从容面对未来绿色贸易的生长趋势，制止在产品出口中因为高碳排被征税。指在实施海内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。钢铁、水泥、铝、化肥和电力，并扩展到氢气、特定条件下的间接排放、某些前体以及一些下游产品，例如螺钉和螺栓以及类似的物品铁或钢。毫无疑问，该机制是欧盟增进全球绿色经济的雄心勃勃的办法之一。然而，CBAM的未来取决于全球社会对它的接受水平，特别是像中国这样的主要贸易同伴。要知道，中国与欧盟的双边贸易额在2022年抵达8473亿美元。
来源：中欧碳中和
来自：石化行业走出去联盟
