WindDaily获悉，国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局昨日联合印发《加速农村能源转型生长助力乡村振兴的实施意见》。文件明确到2025年，建成一批农村能源绿色低碳试点，风电、太阳能、生物质能、地热能等占农村能源的比重连续提升，农村电网包管能力进一步增强，漫衍式可再生能源生长壮大，绿色低碳新模式新业态获得广泛应用，新能源工业成为农村经济的重要增补和农民增收的重要渠道，绿色、多元的农村能源体系加速形成。
支持县域清洁能源规�；�。在具备资源条件的中西部脱贫地区，特别是乡村振兴重点帮扶县，优先计划建设集中式风电、光伏基地，为脱贫县打造支柱工业。
支持具备资源条件的地区，特别是乡村振兴重点帮扶县，以县域为单位，接纳“公司+村镇+农户”等模式，利用农户闲置土地和农衡宇顶，建设漫衍式风电和光伏发电，配置一定比例储能，自发自用，就地消纳，余电上网，农户获取稳定的租金或电费收益。支持村集体以公共建筑屋顶、闲置集体土地等入股，加入项目开发，增加村集体收入。项目开发企业为村民提供就业岗位，资助脱贫户增收。以下为通知及文件原文：
农村地区能源绿色转型生长，是满足人民美好生活需求的内在要求，是构建现代能源体系的重要组成部分，对牢固拓展脱贫攻坚结果、增进乡村振兴，实现碳达峰、碳中和目标和农业农村现代化具有重要意义。为深入贯彻落实党中央、国务院决策安排，加速推动农村能源转型生长，凭据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加速农业农村现代化的意见》《中共中央国务院关于实现牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接的意见》，制定本实施意见。
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新生长阶段，完整、准确、全面贯彻新生长理念、构建新生长花样，坚持以人民为中心的生长思想，深入落实“四个革命，一个相助”能源宁静新战略，将能源绿色低碳生长作为乡村振兴的重要基础和动力，统筹生长与宁静，推动构建清洁低碳、多能融合的现代农村能源体系，全面提升农村用能质量，实现农村能源用得上、用得起、用得好，为牢固拓展脱贫攻坚结果、全面推进乡村振兴提供坚强支撑。
（二）基来源则
清洁低碳，生态宜居。坚持生态优先、绿色生长，支持乡村新能源开发利用，推动农业生产、农民生活、农村交通用能清洁化、低碳化，助力建设生态宜居美丽乡村。
（三）主要目标
到2025年，建成一批农村能源绿色低碳试点，风电、太阳能、生物质能、地热能等占农村能源的比重连续提升，农村电网包管能力进一步增强，漫衍式可再生能源生长壮大，绿色低碳新模式新业态获得广泛应用，新能源工业成为农村经济的重要增补和农民增收的重要渠道，绿色、多元的农村能源体系加速形成。
二、牢固拓展脱贫帮扶结果
（四）牢固光伏扶贫工程效果
充分发挥好全国光伏扶贫信息监测系统作用，增强对光伏扶贫电站的运维治理，培育和生长新能源生产运营中心，突破容量和地区限制，建成光伏扶贫电站集中管控体系，提高电站集约化治理水平。勉励能源企业联合设备厂商，组织专业化团队对光伏扶贫电站进行精细化治理维护，包管电站可靠运行和稳定收益，做好电站管护员培训，向脱贫户提供组件清洗、看护等岗位。电网企业继续包管全额消纳，实时结算电费、转付补贴。县级政府增强村级光伏扶贫电站收益监督治理，按期果真收益资金分派使用情况�；剿鞣銎兜缯炯尤胩冀灰资谐〉穆肪逗湍Ｊ�，进一步牢固拓展脱贫攻坚结果。
（五）连续提升农村电网效劳水平
用中央预算内资金重点支持乡村振兴重点帮扶县、其他脱贫地区、革命老区等农村电网薄弱地区，连续提升农村电网供电包管能力，推动网架结构和装备升级，满足大规模漫衍式新能源接入和乡村生爆发活电气化需求。对切合条件地区因地制宜实施大电网延伸。
（六）支持县域清洁能源规�；�
在具备资源条件的中西部脱贫地区，特别是乡村振兴重点帮扶县，优先计划建设集中式风电、光伏基地，为脱贫县打造支柱工业。
三、培育壮大农村绿色能源工业
（七）推动千村万户电力自发自用
支持具备资源条件的地区，特别是乡村振兴重点帮扶县，以县域为单位，接纳“公司+村镇+农户”等模式，利用农户闲置土地和农衡宇顶，建设漫衍式风电和光伏发电，配置一定比例储能，自发自用，就地消纳，余电上网，农户获取稳定的租金或电费收益。支持村集体以公共建筑屋顶、闲置集体土地等入股，加入项目开发，增加村集体收入。项目开发企业为村民提供就业岗位，资助脱贫户增收。
（八）积极培育新能源+工业
勉励能源企业发挥资金、技术优势，建设光伏＋现代农业。农业企业、村集体在光伏板下开展种种经济作物规�；种�，提升土地综合利用价值。地方政府提供政策支持及拓展产品销路，农户通过土地租赁、加入电站运维、农场劳务等增加收益。在适宜荒原化、盐碱地、采矿采煤塌陷区，推广“新能源＋生态修复、矿山治理”等模式。在林区、牧区合理结构林光互补、牧光互补等项目，打造发电、牧草、种养殖一体化生态复合工程。建设新能源＋农村景观示范，地方政府主导，结合新型城镇化建设、易地搬家安顿区配套基础设施提升完善和郊区亮化等工程，推动新能源与路灯、座椅等公共设施一体化生长。
（九）推动农村生物质资源利用
引导企业有序结构生物质发电项目，勉励企业从纯粹发电转为热电联产。在农林生物质资源富厚的县域，探索农田托管效劳和相助社秸秆收集模式，或以村为单位建设农林放弃物收集站，由专业化企业建设规�；镏嗜鹊缌⑸镏侍烊黄钅俊⑸镏嗜冉馄钅俊⑸镏室禾迦剂舷钅�，就近满足乡镇生爆发活用电、用热、用气、用油需要。在畜禽养殖规模较大的县域，结合农村有机垃圾治理，建设区域有机放弃物集中处理沼气生物天然气项目、园区型“养殖-沼气-种植”项目和农户庭院型沼气项目。
（十）勉励生长绿色低碳新模式新业态
在县域工业园区、农业工业园区、大型公共建筑等探索建设多能互补、源荷互动的综合能源系统，提高园区能源综合利用率。接纳条约能源治理运营模式，引导企业、社会资本、村集体等多方加入，建设新能源高效利用的微能网，为用户提供电热冷气等综合能源效劳。完善配套政策机制，推动增量配电企业生长综合能源效劳，立异生长新能源直供电、隔墙售电等模式。
（十一）大力生长乡村能源站
依托下层电信、农机效劳网点、制造企业维修网点等，建设漫衍式可再生能源诊断检修、生物成型燃料加工、电动汽车充换电效劳等乡村能源站，培养专业化效劳步队，提高农村能源公共效劳能力。
（十二）推动农村生爆发活电气化
坚持政府主导、电网支撑、各方加入，推动提升农村电气化水平。在粮食主产区、特色农产品优势区，推动农产品加工包装、仓储保鲜、冷链物流等全工业链电能替代。支持地方开展新能源汽车和家电下乡，推广普及节能高效家电，经济兴旺地区的电网企业合理确定乡镇供电配置标准，满足农户使用新型家电设备的要求。
（十三）继续实施农村供暖清洁替代
大力推广太阳能、风能供暖。利用农衡宇顶、院落空地和具备条件的易地搬家安顿住衡宇顶生长太阳能供热。在大气污染防治重点地区的农村，整县域开展“景物+蓄热电锅炉”等集中供暖。在青海、西藏、内蒙古等农牧区，接纳离网型光伏发电+蓄电池供电，利用户用蓄热电暖气供暖�；贫镏誓芮褰喙┡�。合理生长以农林生物质、生物质成型燃料等为主的生物质锅炉供暖，因地制宜推广生物质热解气等集中供暖，勉励接纳大中型锅炉，在乡村、城镇等人口聚集区进行集中供暖。在大气污染防治非重点地区乡村，因地制宜推广户用成型燃料+清洁炉具供暖模式。因地制宜推进地热能供暖。在地热资源富厚、面积较大的乡镇，优先开展地热能集中供暖。利用地源热泵，加速推广浅层地温能和中深层地热资源开发利用，打造地热能高效开发利用示范区。
（十四）引导农村居民绿色出行
引导充电业务运营商、新能源汽车企业在大型村镇、易地搬家集中安顿区、旅游景区、公共停车场等区域建设充换电站，优先推进县域内公务用车、公交车、出租车使用电动车，推广新能源汽车在旅游景区和特色小镇的应用。探索建立车桩站联动、信息共享、智慧调理的智能车联网平台，推动新能源汽车成为农村微电网的重要组成部分。
(十五)发挥试点刊行动用
在全国乡村振兴重点帮扶县优先推进农村能源绿色低碳试点，结合外地经济社会和资源条件，勉励有资金、技术和建设经验的企业与地方政府相助，选择合适新能源品种和生长模式，为县、乡镇、村提供一揽子供用能解决计划。
(十六)实施主体多元化
支持种种市场主体依法平等进入农村能源建设领域。有序向社会资本开放配售电业务，积极培育配售电、储能、综合能源效劳等新兴市场主体。勉励政府和社会资本相助PPP等融资经营模式，引导社会力量进入农村能源站、综合能源效劳等可商业化运营的领域，形成资金协力。
(十七)加大财务金融支持力度
各级政府将农村能源建设纳入经济社会生长计划，增强对脱贫地区农村能源的支持。勉励金融机构立异融资方法和效劳模式，将支持县域乡村能源工业生长和能源基础设施建设作为绿色金融效劳重点，对优质农村能源项目在贷款准入、期限、利率等方面给予差别化支持。
(十八)健全完善农村能源普遍效劳体系
建立市场化的农村能源普遍效劳体系�；剿饕允谐』擞鳌⒄銮空咧С值男禄啤⑿履Ｊ�，勉励和引导农户、村集体自建或与市场主体相助，加入农村能源基础设施和效劳网点建设。增强农村能源人才步队建设。发挥村集体、相助社等组织的作用，加大技术培训和宣传力度，增强农村能源下层步队建设。引导高等院校和科研院所，积极向农村输送科技人才，壮大农村能源人才步队。提高农村能源技术效劳水平。推动有关科研院所、高校和企业等立异主体联合攻关农村能源生长共性问题。通过技术宣讲、入户培训等方法，推动成熟适用的农村能源新技术结果在农村地区集成转化、示范推广和应用，增进农村能源可连续生长。
(十九)增强农村能源统计能力建设
以县域为单位，建立健全农村能源统计体系，落实县、乡镇、村各层级责任单位，明确能源生产统计分类、能源品种统计规模和能源消费统计指标体系，提升能源数据归集质量，强化全品类能源数据支撑。在经济兴旺的县域，加速建设智慧能源大数据平台，接纳数字化方法收罗农村能源数据。在经济欠兴旺的县域，指定专职人员，接纳入户收罗、表单视察等方法，对农村能源生产消费情况进行全面普查。
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