威廉希尔

9月14日，在商务部例行新闻宣布会上，有媒体提到，欧盟委员会对外宣布欧盟碳疆域调理机制（CBAM）过渡期实施细则将于今年10月1日起正式生效
。一直连续到2025年底
。该细则说明了欧盟碳疆域调理机制货物进口商涉及的义务，以及盘算进口货物生产历程中释放温室气体数量的过渡要领
。至此，欧盟将成为世界上第一个征收“碳关税”的经济体
。

碳关税是一个疆域步伐，焦点是产品的碳含量
。碳关税学名又称碳疆域调理机制，英文简称CBAM，该机制是指某些商品在生产时会释放二氧化碳等温室气体，这些商品进入欧盟关境时，需要向欧盟特别支付一笔款项，其数额与商品制造时释放的温室气体数量相关
。

2022年12月，欧洲议会和欧洲理事会告竣一项临时协议，确定欧盟碳疆域调理机制将于2023年10月1日开始试运行，过渡期至2025年12月31日，2026年1月1日正式起征，并在2034年之前全面实施
。至此，欧盟将成为世界上第一个征收“碳关税”的经济体
。这也意味着，供应链上任何一个环节的高碳排放，都将导致出口产品支付更多的碳管制本钱
。

碳关税对我国各行业的焦点影响

化工、塑料等多行业或遭重创

其实无论是欧盟照旧中国，机械和车辆、化学品和其他制制品在双方进出口中都占主导职位，碳关税的实施也将对我国化工行业造成重大影响
。

2022年我国出口欧盟的优势商品主要集中在电机、机械器具、车辆、家具灯具、有机化学品、玩具、打扮、塑料、仪器设备等品类
。从数据情况来看，我国在化工原料及其相关产制品的贸易往来中占据重要职位
。

凭据2022年中国主要化工细分领域出口金额的数据来看，2022年我国出口至欧盟的有机化工品金额占比抵达了20%以上
。

目前，欧盟CBAM征收规模仅局限于钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢6个率先笼罩的行业
。但其实，2022年6月，“碳关税”修正案中就包括有机化学品和塑料，虽然已经“落地”的欧盟CBAM中暂未包括这两项，可是在未来极有可能随着下一阶段“碳关税”扩大征收规模而被纳入
。

如果欧盟对这类产品征收“碳关税”，将对我国化工行业爆发重大影响，推高我国化工行业出口本钱，加剧基础大宗化工产品的市场竞争，使得化工行业出口贸易面临更大挑战
。

关于塑料制品出口企业来说，这一定增加企业生产本钱，削弱产品竞争能力，甚至一些高污染、高能耗企业还将被淘汰
。塑料制品企业的淘汰，届时上游企业的订单量势必会受到影响
。欧盟是我国第二大出口市场，塑料制品出口企业未来在碳达峰、碳中和配景下，应当尽快妥善应对“碳关税”，最大限度降低其爆发的倒运影响，以确保企业能够恒久稳定生长
。

CBAM的注意事项

① 重工产品的碳排放将纳入盘算

10月1日起，欧盟碳疆域调理机制（CBAM）将试运行，过渡期到2025年底，2027年至2034年逐步全面实施
。凭据CBAM，欧盟将对从境外进口的特定产品特别征收碳疆域调理用度，被称为“碳关税”
。

该机制在调解事后，目前涵盖的行业规模和品类都很是广，在原有钢铁、铝、水泥、化肥及电力五大类的基础上，又新纳入了化学品（有机化学品、氢、氨）、塑料及其制品；基本涵盖了目前的所有基础重工业品类，并且还计划在正式实施后，继续扩大品类
。

以全球主要经济体的中国为例
。2022年，江苏省对欧盟出口产品中，与CBAM相关的，约占江苏对欧盟出口总额的3.8%
。”其中钢铁出口额在占比中最高，约70%，年出口额100万美元以上的企颐魅占比约10%
。当田主要出口欧盟的一家特种钢铁企业，在去年出口了15.5万吨钢材，销量占到其总出口量的20%左右，如今这部分的钢材全部都在CBAM规模
。

② 间接排放将纳入盘算

除了征收生产爆发的直接排放的碳关税外，生产时外购的电力、原料等间接加入生产的部分，也将被纳入征收清单
。意味着上述企业也将从原料端开始审查，盘算间接排放量
。

这里就要提到碳足迹的看法，是指企业机构、运动、产品或个人通过交通运输、食品生产和消费以及种种生产历程所引起的温室气体排放，排放渠道主要有：交通运输、食品生产和消费、能源使用以及种种生产历程
。

本次机制试运行，将电力，化工原料包括在内，无疑是会让众多依赖外部电力、原料供应的生产企业开始注意生产历程中的碳治理
。

③ CBAM证书的购置与免费配额的取消

除了进行碳足迹的盘算和碳治理外，通关的证明也将开始迎来治理潮
。凭据目前CBAM规则，过渡期内进口商需申报碳排放数据，不需要购置CBAM证书
。

但从2026年起，如果生产地的碳价低于欧盟市场，则需要购置CBAM证书补足差价
。证书价格与欧盟碳市场配额拍卖价格相关，价格会有浮动（碳价越高，则减排力度越大）
。目前CBAM所涵盖行业的免费碳排放配额也将在2026年至2034年的9年内取消
。这里，我们可以举例盘算来看影响有多大
。

以钢铁企业为例，如果外地生产每吨钢铁平均碳排放为2.0吨，而欧盟欧盟碳市场碳价是68欧元/吨，每吨钢出口欧盟本钱将增加136欧元
。出口欧盟产品将面临逐年增加的‘碳税’，相关企业需要尽快进入碳市场交易，以制止危害叠加
。

④ CBAM认证需注意切合自己

受CBAM影响，有的企业很焦虑，盲目地开展一些碳相关的事情，之后才发明，对应对CBAM来说没有多着述用
。

比方过渡期内，水泥、电力、化肥3个行业的碳排放核算包括直接排放（即化石能源燃烧及工业生产历程中的温室气体排放）和间接排放（即外购电力和热力爆发的温室气体排放）；而钢铁、铝和氢3个行业的碳排放只盘算直接排放
。因此需要理清自身行业的认证需求，减少不须要的支出
。

CBAM

碳疆域调理机制/碳关税

指在实施海内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额
。

实施期限

过渡期 -  2023年 至 2026年

正式实行期 -  2027年起

笼罩规模 　　

钢铁、水泥、铝、化肥和电力，并扩展到氢气、特定条件下的间接排放、某些前体以及一些下游产品，例如螺钉和螺栓以及类似的物品铁或钢
。

目的：解决碳泄露

流程

用度

来源：中欧碳中和

来自：石化行业走出去联盟