国家生长革新委于1月18日召开1月新闻宣布会�；嵘�，国家发改委相关卖力人介绍了2021年发用电情况、能源保供稳价效果以及2022年电力供需形势等内容。
集会提出：加速推进以沙漠、沙漠、荒原化地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，全力提升供应包管能力和优化能源结构。
发用电情况
从发电看，2021年全国规模以上工业发电81122亿千瓦时，同比增长8.1%，比2019年同比增长11.0%，两年平均增长5.4%。12月份，全国发电量7234亿千瓦时，同比下降2.1%；其中，火电、水电同比划分下降4.9%、6.8%，核电、风电、太阳能发电同比划分增长5.7%、30.1%、18.8%。
从用电看，2021年全国全社会用电量同比增长10.3%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比划分增长16.4%、9.1%、17.8%和7.3%。分地区看，全国19个�。ㄇ⑹校┯玫缭鏊倭杓�10%，其中西藏、青海、湖北、江西、四川、福建、浙江、广东8个�。ㄇ┰鏊倭杓�13%。
能源保供稳价的效果及下一步的重点事情
2021年四季度以来，能源供需连续偏紧，国家发改委接纳了多项步伐稳定我国能源供应，针对能源保供稳价步伐的效果和下一步要的重点事情，国家发改委经济运行调理局局长李云卿先生指出，受海内外多种因素综合影响，2021年9月底，我国部分地区泛起了煤炭电力供应偏紧情况。凭据党中央、国务院决策安排，国家生长革新委会同各有关方面，充分发挥煤电油气运包管事情部际协调机制作用，针对突出矛盾和问题，全力增强统筹协调，推动能源保供稳价事情取得阶段性效果，煤炭价格回归合理区间，电厂存煤抵达历史同期最高水平，电力供应连续平稳，天然气资源供应较为富足。
一是坚持分阶段保供，紧扣保供稳价目标接纳针对性步伐。立足目今、着眼久远，坚持确保能源供应，催促大企业特别是国有企业带动保供稳价。加速释放煤炭先进产能，连续提升电厂存煤水平，推动发电机组应发尽发，对保供事情不力造成重大不良影响的国有企业考核实行“一票反对”，包管电力稳定供应，分阶段实现了国庆中秋假期、入冬前、供暖季岑岭时段能源供应平稳有序。
二是坚持统筹考虑，实时调解完善相关政策。调解影响能源生产和保供稳价的不对理步伐，增进煤炭生产企业宁静增产增供。增强煤炭生产本钱视察和期货、现货市场监管，多措并举引导煤价回归合理区间。针对发电供热企业本钱变革，实时出台燃煤发电上网电价市场化革新步伐，通过缓税、金融支持等，综合施策缓解发电供热企业阶段性困难。
三是坚持底线思维，全力消除用能缺口隐患。推动发电供热企业四季度煤炭中恒久条约全笼罩，去年末全国统调电厂存煤抵达1.68亿吨的历史最高水平。坚持全国一盘棋，开展周平衡日调理，统筹煤电气电和景物水核电，利用全网资源和统一调理优势调剂电力余缺。凭据岑岭日供气量15亿立方米准备资源，天然气供应获得有效包管。
四是坚持以人民为中心，切实包管人民群众温暖过冬。突出东北等重点地区，统筹考虑纯供暖企业和农村取暖用煤，全力做好北方采暖地区用煤包管。全面排查“煤改电”“煤改气”用户用电用气问题，着力做好供暖个案监测和处理。
五是坚持守牢宁静底线，确保能源宁静生产、宁静运营、宁静使用。催促各有关方面统筹推进煤矿宁静生产和电网管网宁静运营，全力包管用电用气宁静。建立气象灾害监测预警机制，提前做好卑劣天气防备及对能源生产运输影响的应对事情。
目今全国能源供应总体平稳，但供需形势及国际市场情况仍然较为庞大。针对能源保供面临的困难和挑战，国家生长革新委将接纳以下步伐包管能源供应。
一是确保能源宁静稳定供应。指导产煤省区和煤炭生产企业在春节期间坚持正常生产销售及发运，实时做好煤炭产运销衔接。增强煤电、燃气机组运行治理，提高巅峰能力，多渠道提升新能源发电着力。推动海内油气田满负荷生产，坚持原油、管道气、LNG进口宁静稳定。紧盯春节假期、冬奥会和冬残奥会等重要时段，增强运行调理，确保能源供应平稳有序。
二是确保群众温暖过冬。强化需求侧治理，坚决守住民生用能底线。进一步细化实化用能包管计划，连续优化天然气、电力、煤炭“压非保民”预案。北方地区清洁取暖坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，严格落实“以气定改”“先立后破”，确保群众供暖宁静。
三是确保经济社会平稳运行。统筹发电供热和原料用煤包管，催促企业签订并履行好煤炭中恒久条约。优化电网运行方法，用足用好跨省跨区输电通道，做到余缺互济、峰谷互补。发挥天然气“全国一张网”的优势，重点增强对北方地区特别是资源偏紧地区的调理包管。多措并举，科学保供，切实满足经济社会生长合理用能需求。
2022年电力供需形势
2021年以来，全国用电快速增长，部分地区岑岭时段电力供需偏紧，国家发改委接纳了多项步伐包管电力供应，那么目前情况如何？2022年电力供需形势如何，国家发改委将接纳哪些保电步伐？
李云卿指出，受多重因素叠加影响，2021年我国用电需求快速增长。据统计，2021年全国全社会用电量8.31万亿千瓦时，同比增长10.3%，两年平均增长7.1%，比“十三五”时期年均增速高1.4个百分点；全国最高用电负荷11.92亿千瓦，比上年增长10.8%。受此影响，部分地区岑岭时段电力供需偏紧，一些地方泛起了短时限电情况。国家生长革新委会同有关方面坚决贯彻落实党中央、国务院决策安排，全力增加电力供应包管能力，增强运行协调调理，统筹各地区电力余缺互济，综合施策缓解发电企业经营困难，严格包管民生和重要用户用电需求。经各方配合努力，全国供用电秩序很快恢复正常，目前运行总体平稳，用电需求获得有效包管。
综合研判，预计2022年全国用电量及最高用电负荷仍将较快增长，与此同时，统筹经济社会生长、能源清洁低碳转型、碳达峰碳中和等多个目标，对电力保供事情提出了更高要求。
下一步，国家发改委将从以下几方面做好电力保供事情：
一是充分发挥种种电源保供作用。坚持计划引领、“全国一盘棋”，在落实调峰资源和消纳市场的基础上，加速推进以沙漠、沙漠、荒原化地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，全力提升供应包管能力和优化能源结构。结合各地新上调峰机组进展和电力保供需要，科学推动煤电节能降耗革新、供热革新、灵活性革新制造“三改联动”，将在役机组供电煤耗均降至300克标准煤/千瓦时以下，更好发挥煤电机组的支撑性、调理性作用。
二是发挥大电网资源优化配置作用。推动跨省区输电通道加速批准，并尽早开工、尽早投产，有效提升大规模资源优化配置能力。充分利用全网统一调理优势，做到余缺互济、峰谷互补。落实跨省区优先发电制度，科学制定跨省区电力平衡计划，切实增强全国整体保供能力。建立健全跨省区优化调理的市场化机制，增进供需总体平衡。
三是发挥电力需求侧治理保民生作用。指导各地增强可中断负荷资源建设，以市场化方法引导用户错峰避峰用电，控制不对理用电需求，坚决守住确保民生用电底线。提倡简约适度、绿色低碳生活方法，加大节能节电宣传力度，引导全社会科学用电、节约用电、错峰用电。
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